2025-04-23 23:45 CET
Tjänstemäns tystnad väcker oro för demokratins framtid
En ny rapport från TCO, Tyst förvaltning, avslöjar en oroande trend inom svensk offentlig förvaltning: tjänstemän avstår från att uttrycka sina professionella åsikter av rädsla för repressalier. Rapporten, författad av statsvetaren Jon Nyhlén, visar att denna tystnad hotar kvaliteten på beslutsfattande och underminerar grundläggande demokratiska principer som opartiskhet och rättssäkerhet.
Effektivitet prioriteras framför rättssäkerhet
Rapporten pekar på en förskjutning i förvaltningspolitiska principer där effektivitet har blivit överordnat andra värden. I Tidöavtalet nämns “effektivitet” 41 gånger, medan “rättssäkerhet” endast nämns fyra gånger och “saklighet” inte alls. Denna obalans riskerar att leda till beslut som saknar tillräcklig kunskapsbas och därmed minskar medborgarnas tillit till förvaltningen.
Tjänstemannarollen under press
Förändringarna inom förvaltningen har lett till att tjänstemän känner sig osäkra på sin roll. Rapporten visar att:
• Tjänstemän har svårare att uttrycka sina åsikter.
• Chefer blir tystare.
• Myndigheter blir tystare.
Denna utveckling innebär att beslutsunderlagen blir tunnare och att viktiga perspektiv riskerar att gå förlorade i beslutsprocessen.
Förslag för att stärka demokratin
För att motverka denna negativa utveckling föreslår rapporten flera åtgärder:
• Säkerställ underlag av god kvalitet: Regeringen bör ge myndigheter och organisationer tillräcklig tid och resurser för att göra grundliga analyser.
• Låt experter vara experter: Tjänstemän bör kunna uttrycka sina professionella bedömningar utan rädsla för repressalier.
• Stärk tjänstemännens och de förtroendevaldas kompetens: Utbildning i förvaltningskultur och demokratiska principer bör genomföras för både tjänstemän och politiker.
• Uppdatera förvaltningspolitiken: En bred översyn av förvaltningspolitiken bör genomföras för att bättre balansera grundlagsfästa värden.
Sammanfattning
Rapporten Tyst förvaltning belyser en oroande trend där tjänstemän inom offentlig förvaltning tystnar av rädsla för repressalier. Denna utveckling hotar kvaliteten på beslutsfattande och underminerar grundläggande demokratiska principer. För att stärka demokratin föreslås åtgärder som att säkerställa goda beslutsunderlag, låta experter uttrycka sina åsikter, stärka kompetensen hos tjänstemän och politiker samt uppdatera förvaltningspolitiken.
Källförteckning
1. Dagens Nyheter – “Kritiska tjänstemän tystnar av rädsla för repressalier”
2. TCO – Rapport: Tyst förvaltning (PDF)
3. TCO – Fakta och politik: Tyst förvaltning
